近年来,张家港市牢固确立教育优先发展地位,按照“高位均衡、开放领先、富有特色、人民满意”的要求,加大教育投入,促进教育公平,提升教育内涵,初步形成了“义务教育优质均衡、各类教育体系完备、终身教育全面覆盖”的现代化教育体系,先后荣获首批全国义务教育发展基本均衡县市等近60项省级以上荣誉。
2014年10月张家港市加入了“苏州市安全教育实验区”,全市所有中小学、幼儿园共16多万学生加入了实验区,我市在落实安全教育实验区工作中通过强推“五大载体”,确保每个学生都能接受系统的安全教育,真正做到了助力安全教育“全覆盖”。现将我市加入安全教育实验区以来所做的一些工作汇报如下:
一、以“培训指导”为载体,确保操作流程正确规范
我市能注重学校安全教育平台操作使用的培训指导工作,通过组织市级、校级层面的各类培训活动,对学校安全教育平台操作人员与管理人员加强一系列的业务培训指导,促进学校管理人员能进一步明确安全教育平台的操作使用方法与具体管理要求。
一是通过有效的培训指导,确保各校在每个新学期开学初对平台数据能做到规范操作,正确地做好归档、升级、导入新生信息等工作,避免出现因误操作、提前操作而导致的数据丢失、影响完成率等现象的发生。
二是对新担任班主任的教师加强业务指导,指导教师熟练掌握平台正确的操作流程,让教师明确在教学中要杜绝虚假授课现象的发生,同时要防止出现安全教育授课仅以播放视频代替教师讲解的现象,培训指导教师要严格按照平台上的安全教育授课流程完整地对学生进行授课,讲课要尽可能形象生动,突出重点、突破难点,一节安全教育课授课时间不得少于20分钟,要确保各个安全知识要点与安全技能正确地传授给每一位学生。
二、以“网格检查”为载体,确保安全教育有序进行
为了更深入地了解学校安全教育平台管理情况,一方面我市教育局定期从平台上实时查看学校授课的各项指标,及时了解各校授课进度与学生参与率完成情况;另一方面则以“网格检查”为载体,更细致、更深入地了解学校在落实学校安全教育平台管理工作中最真实的一线安全教育平台管理工作情况。
一是检查点位“标准化”。为了使学校安全教育平台工作检查更有针对性,教育局设定了学校安全教育平台工作“标准化”管理重点检查点位,进一步明确了学校安全教育平台管理工作“做什么”和“谁来做”的问题,突出了学校安全教育管理工作的各个细节,使学校安全教育管理要做的工作更具体、更直观。我们通过每月指定和随机抽查各校安全教育工作的落实情况,促进学校有效落实了安全教育工作各个重点点位的每一项工作,学校安全教育工作做到了常态化、规范化,确保学校安全教育工作随时随地经得起检查。
二是检查小组“网格化”。目前,我市有中小学、幼儿园134所,共有161个校区,为了全面真实地了解我市各校安全教育平台管理工作的动态情况,实时掌握学校安全教育工作存在的问题,及时督促指导学校教师授课有序进行,我们根据地理位置将全市学校分成了39个网格检查小组,每个网格分别有3所或4所学校组成。检查小组“网格化”使检查组成员做到相对固定,校际间的安全教育检查能更深入、更有效,也促进各校在检查中能学习借鉴兄弟学校安全教育管理工作中的亮点、优点,做到取长补短,共同进步。
三是检查责任“联保化”。我们要求各校在做好自己学校安全教育平台管理工作“自留田”的同时,还要将校际间的安全教育平台管理工作检查责任做到“联保化”,在每次检查中,各网格检查组要全力以赴对被查学校的安全教育平台管理工作进行“挑刺”、“找碴”,检查后还要督促被检查学校将安全教育平台管理工作中存在的各类问题尽快整改到位,同时做好跟踪复查工作。对因为检查组不负责任而导致被检查学校安全教育平台管理工作整改不到位的,教育局实施“责任倒追”,并作严肃处理,使检查与被检查学校之间真正做到“责任联保”。
三、以“调研通报”为载体,确保教育效果保质保量
为了进一步促进各中小学、幼儿园用好“安全教育平台”,全面提升教师安全教育授课的有效性,确保学生完成安全教育回家作业的真实性,我市一方面定期对学校安全教育授课质量进行调研,另一方面指导学校定期对班主任、学生、家长采用问卷调查、抽样测试等方式全方位了解教师授课与学生完成作业的真实情况。
调研案例:我市教育局于2016年1月13日调研抽查了8所公办初中372位初二年级学生及6所公办小学、2所新市民小学389位五年级学生对“安全教育平台”上所学安全知识的掌握情况。调研形式:一是巧设抽查内容。为了真实比对教师授课情况及学生安全教育回家作业完成情况,本次抽样试卷试题内容以本学期已学安全知识和下学期未学安全知识3:2的比例命题,随机从安全教育平台学生安全回家作业试题库中抽取试题;二是妙定抽查方法。分别对本学期已学安全知识与下学期未学安全知识检测成绩的平均分、满分率及优秀率三个指标进行比较,每个指标内两组数据差值越大,说明教师授课及学生完成安全作业的有效性与真实性越高,反之则说明教师授课及学生完成安全作业的情况存在一定的虚假问题。
通过对调研结果分析比对,我市对部分学校存在授课虚假、作业虚假,不能保质保量完成授课任务的学校在《安全信息快报》中进行了实名通报,“实名化”的检查通报方式开门见山地指出了学校安全教育工作中存在的问题,不断提高学校安全教育责任意识,有效建立了学校安全教育管理的长效机制。从加入苏州市安全教育实验区以来,我市已下发6期关于安全教育平台教育管理调研方面的专题通报,每期通报均有一把手局长亲笔批示,重点针对安全教育平台落实情况中出现的问题提出相关要求,分管局长对开展活动不力的学校一把手校长面谈累计28人次,进一步提升了学校对安全教育平台管理工作的重视程度,确保安全教育效果保质保量。
四、以“互动沟通”为载体,确保家校形成教育合力
家庭安全教育有着不可取代的作用与地位,学生除了在校时间外,他们更多的是与家长在一起生活,怎样在这段时间里让学生同样提高自己的安全技能,让学校安全教育管理有效地为学生服务,有着非常重要的意义。
我市在刚开始加入安全教育实验区的过程中,由于部分家长对安全教育看法不一,以及电脑、手机操作不熟练等因素,对安全教育平台的实施有一定的想法,一些家长主动通过来信、电话、网站留言等形式对安全教育平台提出了宝贵的意见与建议。为了使安全教育实验区工作更接地气,我市在落实安全教育实验区工作的过程中,通过强推家校“互动沟通”这一载体,借助发放《告家长书》、与家长签订安全责任状等方式,向家长宣传安全知识,传递安全监管责任,现在家长朋友们都能很乐意接受每一次安全教育平台的学习任务,做到亲子齐学安全知识与技能,真正促进家校做到了齐抓共管学生的安全教育管理,不断增强了学生的安全防范意识,有效减少或避免发生一些安全伤害事故,在校学生非正常死亡人数逐年减少。
安全教育以家校之间“互动沟通”为载体是学校安全教育平台管理最有效的衔接与补充,需要家校共同做出努力才能形成安全教育的合力。
五、以“专题活动”为载体,确保安全素养全面提升
我市能充分利用“安全教育日”、“防震减灾日”、寒暑假等重要时间节点,用好“苏州市学校安全教育平台”上提供的安全教育专题活动素材,开展内容丰富的“安全教育主题月”活动,建成了开放、灵活、快捷的安全教育课堂。
通过“专题活动”这一载体的有效实施,确保每一个学生对相关安全知识与安全技都能有较好的掌握,进一步指导了学生准确有效应对各类突发事件,不断增强学生自我保护意识和自我保护能力。同时我市能严格按教育部要求做到中小学每月1次、幼儿园每季度1次应急疏散演练,在青少年社会实践基地建成了交通、消防、禁毒、防震、防溺水等安全教育主题馆舍,实现了师生安全演练的常态化,确保学生的安全素养能达到全面提升。
自加入实验区以来,在教育学会与苏州市教育局领导的正确指导下,我市安全教育平台在平时授课完成率、学生参与完成率、寒暑假等专题活动完成率方面一直处于苏州市的领先位置,上学年连续两学期三项指标均在苏州市排名第一。在全国安全教育示范学校评比过程中,我市各项指标成绩喜人:安全教育分值70分,我市平均得分为69.44分;家长及社会评价分值10分,我市平均得分为5.76分; 总分分值100分,我市平均分值为90.67分,其中得分在95分以上的学校占全市17.5%。我市教育局创建全国安全教育示范单位分值为75.7分,在苏州市范围内排名第一。
安全教育是学校安全工作的“第一要事”,我局将继续认真落实上级关于学校安全教育工作的一系列部署要求,进一步健全安全教育管理制度,强推“五大载体”,狠抓学校安全教育实验区的各项工作,不断提高学校安全教育的管理水平,确保安全教育真正做到“全覆盖”。