根据教育部、省教育厅关于开展安全教育示范单位(学校)创建活动系列文件精神,自2015年9月1日至2016年6月30日,我局积极组织全区各公民办中小学、公办幼儿园参与“安全教育示范单位(学校)”创建活动。
日前,结合网络安全教育综合得分情况,我局被评为“全国安全教育示范单位”,区属杏东小学、英村(兑山)幼儿园均以高分被评为“全国安全教育示范学校”。据统计,全区已开通学校账号数72所,已开通班级数1708个,已开通教师账号1753个,已开通学生账号73667个,账号开通率达100%。在本次活动中,区属各校创建总得分在90分以上的学校有55所,其中,中学(含职业技术学校)5所、公办小学39所、公办幼儿园9所、民办小学2所。全区教育系统充分利用“学校安全教育平台”开展线上安全教育活动,实现了学校安全教育常态化和信息化,丰富了学生的安全知识,增强了广大师生、家长的安全意识,进一步提升了安全防范水平。具体做法如下:
一、强化线上平台管理,抓基础
一是强化安全管理思想意识。集美区是嘉庚故里,近年来,全区社会经济快速发展,教育事业发展迅猛,基础设施新建项目多,在校生激增,安全教育挑战大,保安全、提质量成为我区教育事业发展的主旋律。在区委区政府的高度重视下,我区各校积极动员,认真贯彻落实校园安全主体责任,强化学校主要领导、分管领导、班主任及保卫人员等安全管理责任意识,全区师生在安全管理工作上强管理、抓落实成为思想共识,汇成一股对学生负责、对学校负责的强烈责任感。
二是强化管理人员操作培训。2015年2月6日,福建省教育厅联合中国教育学会组织召开了“学校安全教育平台操作培训”一级培训会。会议结束后,我局立即按照培训要求,及时为全区各学校开通学校及校级管理员账号,全面完成全区学校基础数据录入工作并下发给各学校。2015年3月19日,我局组织全区保卫干部、信息管理员在区进修学校召开“2015年集美区学校安全教育信息化平台操作培训班”,本次培训主要针对平台如何运作、管理进行了二级培训,其中详细讲解了三个方面的内容,其一是各学校领导和校级管理员如何开通和管理教师及学生账号,如何对各班级的安全教育情况进行动态管理和量化考核;其二是班主任如何对学生账号进行管理、如何通过平台进行课程教学,如何组织并管理学生参加专题教育及相关专项活动;其三是着重讲解了各校在账号导入过程中常见的问题及解决办法。会后,我局要求区属各学校要及时召开三级培训,将此次培训覆盖到所有教师,并重点强化校级管理员及班主任的培训,从而熟练掌握基本的应知应会的管理方法,确保平台基础数据的真实及有效。
三是强化信息共享平台。为增强沟通交流、分享经验成效,我局为负责安全教育平台的全体信息管理人员建立了专门的信息qq群,各学校信息管理人员在实际操作中遇到任何疑惑或难题,都可直接在群内反应,我局信息管理人员都会第一时间帮忙解答,从而快速有效地解决了平台操作中遇到的各类瓶颈问题。同时,也为全体信息管理人员提供了交流平台,大家在实际操作中遇到任何疑惑和不解,都可以在群内得到解决。
四是强化统计数据管理。集美区地处厦门市城乡结合部,企业多,工厂多,进城务工人员多,进城务工人员子女学生流动性大,每学年初转学多,给学校学生账号的管理带来极大难题,我局负责学校安全教育平台管理的老师能积极主动与负责学籍管理的老师实现信息共享,及时对接学生转入转出信息,同时要求各校负责安全教育平台的信息管理员要与学校教务处密切配合,要第一时间掌握学生转入转出情况,并及时进行学生平台账号的管理,全面精准把握学生学籍动态。
二、强化线下安全教育,抓日常
根据《中小学生公共安全教育指导纲要》和国家课程标准以及地方课程设置对公共安全教育课程要求,我局专门下发通知要求区属各学校要将“综治宣传月”、“安全教育周(日)、”“防灾减灾宣传日”、“安全生产宣传月”、“禁毒宣传月”、“11·9消防宣传日”、“12·2交通宣传日”等线下主题教育活动,有针对性地结合到“学校安全教育平台”活动中去,进一步加大预防溺水、交通安全、食品卫生、心理健康、法制教育、禁毒教育、反恐教育等安全知识的普及和宣传,强化安全教育校内外拓展,进一步延伸安全教育阵地,拓宽安全教育范围。今年以来,我局不断创新线下安全教育形式,多措并举,开展形式多样、丰富多彩的专题宣传教育活动:
一是今年3月初联合驻军92762部队、集美区应急处突大队共同举办集美区军警校联合反恐宣传教育进校园活动。据了解,本次“军警校联合反恐宣传教育进校园”活动在全国尚属首例。启动仪式由厦门十中承办,区属各级各类学校安全工作分管领导、保卫负责人及厦门十中全体师生近5000人参加启动仪式。现场发放反恐宣传挂图2000余张。同时,在区属中学、中职学校之间开展为期三个月的反恐宣传教育图片巡回展活动,各中学片区内小学、幼儿园均积极组织教职员工、保安人员就近参观。本次巡回展共在17所学校展出,累计受教育人数达25763人,其中教师2252人,学生23376人,保安135人。
二是制定以“让青春在禁毒中出彩”为主题的青少年禁毒宣传教育系列活动方案,组织开展丰富多彩禁毒宣传活动。6月初联合厦门司法强制隔离戒毒所共同举办“集美区教育系统2016年禁毒宣传月启动仪式”活动,活动由集美职业技术学校及杏北小学承办,区属各级各类学校安全工作分管领导、保卫及德育工作负责人、集美职业技术学校全体师生近2000人参加活动。活动通过升国旗唱国歌、学生代表发出禁毒倡议、与会全体人员禁毒宣誓、在“关爱生命,远离毒品,让青春在禁毒中出彩”横幅上签字、参观禁毒展板等程序展开。全区所有公民办中小学(中职学校)、幼儿园在6月份均利用大课间或放学后时间组织全体师生开展了禁毒倡议及禁毒宣誓签名活动及禁毒征文活动。同时,分7批次组织600余名中学生(中职学生)前往厦门司法强制隔离戒毒所参观学习。
三是联合区巡特警反恐大队分片组织反恐应急演练观摩会。截至目前,分别在辖区6个镇街8所学校举行了8场反恐应急演练观摩会,86个单位(含47所公办学校和39所民办学校、幼儿园)近190名学校分管领导和保卫干部参与观摩。本项活动得到基层学校的一致好评,尤其是以公办园带动民办园的做法收到了很好的效果。
四是能够牢牢把握防溺水的规律性和主动性,及早部署、防范在前。在加强督促检查的基础上,为营造浓厚的宣传教育氛围,我局制作下发中小学生防溺水安全教育卡片8.5万册、中小学生防溺水安全教育挂图3000张,确保教育卡片发放到全区公民办学校每一位老师和每一名学生手中,教育挂图张贴到全区公民办学校每一个班级、每一个学校门口(含民办无证幼儿园门口),并通过“集美平安校园”微信平台不断向家长推送 “中小学生防溺水安全教育家长必读—案例篇、常识篇、救护篇、责任篇”等内容,扩大防溺水教育宣传。
五是6月中下旬联合团区委、区公安分局召开校园欺凌专项治理工作推进会。活动由厦门集美中学附属滨水学校承办,区属各级各类学校安全工作分管领导、保卫及德育工作负责人、教育局中层以上领导、各镇街派出所主要领导及滨水学校部分师生近1000多人参加推进会活动。整个活动通过学生代表宣读防校园欺凌倡议书、与会学生进行防校园欺凌宣誓、与会人员在“提高安全意识,加强自我保护,拒绝校园欺凌,共建和谐校园”横幅上签字等形式将校园欺凌专项治理工作全面铺开,之后各校纷纷制定实施方案、举行启动仪式、公布防校园欺凌举报电话、开展以校园欺凌治理为主题的专项教育。
六是结合“嘉庚精神进校园百日行动”活动,有针对性地开展了为期3个月的普法宣传教育。该项教育完成率远远超过100%,得到第三方评估机构的一致好评。同时,为了进一步加强青少年学生的法制教育工作,不断提高青少年学生明辨是非、自我约束、自我保护的能力,增强学生知法、懂法、守法的法律意识,我局9月中旬分6批次组织640名中学生(中职学生)前往厦门第二看守所参观学习。
七是加强应急逃生疏散演练。各校按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,全面落实应急疏散演练制度,完善应急反应机制建设,将安全演练纳入学校常规管理,做到了中小学和中职学校每月、幼儿园每季度至少组织1次以上防地震、防火灾、防踩踏、防暴恐等常规性应急疏散演练,切实提高了广大师生安全防范意识,增强了师生应急避险和自救自护能力。据统计,在本年度的“5·10”活动中,全区共计近10万名学生参与了本次的演练,我局派出督查人员32人次下校督查。
同时,我局专门开辟了“集美平安校园”微信公众号,重点围绕防溺水、交通安全、消防安全、防拐骗、防溺水等内容向广大受众持续推送安全教育相关知识,实现了校内与校外、学校与家庭、学校与社会的有机结合,形成学校全覆盖、师生全参与、家庭全关注的良好的安全教育氛围,构建家校互动、教师主动、学生能动的,科学化、常态化、信息化的安全教育模式。
三、强化督促指导,抓落实
为强化对创建全过程的动态检查、推动创建活动扎实开展,2015年全国安全教育示范单位(学校)创建活动开展以来,我局充分利用平台后台数据统计功能督促、指导区属各学校线上安全教育活动的开展,坚持通过督导考评,推动安全教育责任落实,促进安全教育规范化和常态化。据统计,在专项、主题活动模块中,全区2015年暑期平安专项活动完成率72.58%、2015年秋季开学第一课完成率98.25%、2015年119消防活动完成率93.93%、2016寒假平安专项活动完成率99.03%、2016年安全教育日活动完成率94.03%、2016年防溺水活动完成率99.9%。同时,各学校严格按照“间周开设”在线安全教育课程要求,完成在线安全教育课程19920课时,全面深入推动了公共安全教育的开展。
四、强化考评奖惩,抓责任
我局始终坚持将开展“福建省学校安全教育平台”线上安全教育列入年底综治安全目标管理责任制考核中,考核结果列入有关晋职、晋级、评优评先中,其中对认真履行职责、工作突出、完成工作目标任务的予以通报表彰并给予适当奖励;对责任不落实,规定不执行,措施不得力,工作不得力,任务完成不及时,安全问题突出的给予通报批评并落实约谈、问责等。例如:在“2015年全国安全教育示范单位”创建活动中,区属后溪中学、集美达职业技术学校(民办)两所学校在活动开展过程中,因重视程度不够、开展的积极性不高,期间我局曾多次督促提醒并约谈相关分管领导及具体经办人,但最终完成情况仍极不理想。最后,我局经研究下发了《集美区教育局关于安全教育示范学校创建结果的通报》,决定对后溪中学、集美达职业技术学校予以全区通报批评,并在年底综治安全目标管理责任制考评中予以扣50分处理。又比如:在2016年全国第21个安全教育日活动开展过程中,区属后溪中学、乐海小学在完成效果不佳的情况下经我局多次电话提醒仍无作为,为此,我局专门下发通报,决定对后溪中学、乐海小学、集美达职业技术学校予以年底综治安全管理责任制考评扣分处理,追究相关不落实领导及老师责任,并责成学校予以扣绩效处理。
生命高于一切,平安重于泰山。安全工作只有起点,没有终点。总之,学校要发展,稳定是关键。抓好学校安全工作重在教育,贵在防范。今后,我们将时刻保持清醒头脑,依法治校,进一步创新工作思路,切实加大学校安全工作力度,严格落实各项安全工作措施,认真开展学校安全管理工作,努力构建和谐校园。