2014年5月至今,在中国教育学会安全教育实验区办公室的指导下,我市安全教育实验区建设和发展取得了显著成效,全市上下认识水平进一步提升,组织领导进一步强化,主体责任进一步落实,创建目标进一步明确,过程管理进一步规范,运行质态进一步优化。两年多来,安全教育实验区办公室公布的监测结果无论是课程实施,还是专项活动,我市的数据始终高开高走,高位赶超,在创建全国安全教育示范实验区的征途上迈出了坚实的步伐。主要做法是:
一、强化目标引领 不断提升实验区建设的感召力
我局将泰州市安全教育实验区建设放在全国各级实验区的坐标系中综合考量,找准位置,纵向上,努力向实验区办公室明确的目标要求看齐,横向上,认真学习全国各实验区的先进经验,努力扬长避短,扬长克短,扬长补短。
2015年,我局在认真贯彻落实实验区办公室《关于开展“安全教育示范单位”创建工作的通知》(学会发[2015]70号)精神的同时,结合全市的实际,及时制订印发了《市教育局关于开展安全教育先进市(区)和先进学校创建活动的通知》(泰教安[2015]29号),对全市有力有度有效创建市级先进和全国示范单位的各项工作进行全面部署。一是进一步强化创建目标。在各级层面上都明确努力的方向,以市为单位全国领先,以市(区)为单位全市争先,以校为单位全市(区)创先,以班级为单位全校当先。二是进一步细化考核标准。对账号开通、课程实施、专项活动等项目的每一个考核要点都量化考核分值,提高权重比例,整体评估细则体现市标高于国标。三是进一步优化评估流程。经我局考核确认的先进市(区),择优推荐参加全国示范县(市、区)的评审;经市(区)推荐和我局考核确认的先进学校,遴选申报全国示范学校的评审。四是进一步固化工作要求。严格落实创建工作任务项目化,项目目标化,目标节点化,节点责任化,以此不断提升感召力,激发内驱力,弘扬正能量,汇聚精气神,把实验区建设的各项要求落地落细落实。
二、强化督查指导 不断提升实验区建设的执行力
为了推动实验区各项工作规范有序的实施,围绕安全教育进课堂、技能演练进校园的任务要求,我局不断加大督查指导的力度,强化对实验区教育活动的过程管理,提升执行力。
一是常规要求抓常态。日常工作中,我局通过会议督查、现场检查和平台监测等多种方式,全程跟踪监管,及时下发督查情况通报。定期深入到少数后进地区和问题学校,认真调研,解剖麻雀,加强指导。要求市(区)教育部门每月对所辖学校安全教育课程实施情况和教育活动开展情况全面督查不少于一次,做到每查必报。对后进学校和班级,对学校分管领导和班主任进行约谈,并落实跟进措施,促使校长真抓、班主任真教、学生真学,努力使常规要求形成常态。在课程实施上,我局要求所有学校开全开足课程,授课时间有效,确保课程计划、课时安排、平台操作、目标要求和成绩考核“五落实”。在专项活动上,要求学校和班主任不断健全和完善与学生家长的双向互动机制,及时主动、耐心细致地与家长进行有效交流和沟通,确保教育活动按时按质完成。
二是活动深化抓推进。建立一个组织,为了促进全市安全教育实验区活动不断向纵深推进,2015年下半年,我局专门成立了泰州市安全教育实验区专家组,由局分管领导任组长,处室负责人任副组长,成员由市(区)教育部门科室负责人、中小学幼儿园分管校长及班主任代表共40余人组成。专家组成员的工作职责主要是督促创建、登门培训、课堂指导、释疑解难、效果检查、课程开发、修订预案、调研汇报等,为学校安全教育标准化、规范化、制度化和常态化提供智力支持和技术保障。近一年来的工作成效表明,专家组的工作为全市实验区的高要求推进、高标准实施、高水平创建发挥了十分重要的作用。搭建一个平台,从2015年起,我局在全市中小学幼儿园开展了安全教育“泰微课”的制作和评选活动,每年评审一次,明确规定安全教育“泰微课”奖项与其他学科奖项在职称评审等方面具有同等效用,有效调动了广大中小学幼儿园教师参与的积极性和主动性。经过学校和市(区)教育部门层层筛选,去年上半年,我局对各市(区)、校择优上报的750多件作品进行了评审,共评出一、二、三等奖56个,获奖的作品在“泰微课”平台上供广大教师共享。今年上半年,根据教育部基教一司和中国教育学会的文件精神,我局及时印发了《市教育局关于认真做好2016年度中小学幼儿园安全教育精品课程征集评选活动的通知》,年底前将组织市级精品课程评选,并从中遴选优秀精品课程推荐参加省级的评审活动。上半年,我局还会同市地震局开展了防震减灾示范课的征集评审活动,下半年将会同市公安局开展交通安全进校园宣传教育系列活动。
三是技能演练抓规范。今年上半年,我局分三批次组织了全市58名中小学幼儿园分管领导、安管办主任参加全国中小学幼儿园应急疏散演练技术规程培训班。明确要求参培人员所在单位为试点学校,依据规定要求开展演练活动,中小学每月不少于一次,幼儿园每季度不少于一次;依照规程要求规范演练流程,确保每一环节都合规达标,学生通过演练学到知识,获得技能,提升意识,形成素养。下半年,我局将选择演练规范的试点校召开现场会,认真贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程(试行)》,努力在全市形成“星星之火,可以燎原”的发展态势。
三、强化组织领导 不断提升实验区建设的保障力
我局不断提升学校安全工作的首位度,要求各市(区)、各学校切实把安全教育实验区的各项教育活动摆上重要的议事日程,在高点定位上求超越,在厚植优势上求突破。从市局到市(区)、从市(区)到学校,从学校到班主任,自上而下地层层建立了长效管理保障机制。
一是建立宣传引导机制。我们认识到,抓好实验区的各项教育活动,校长是关键,班主任是主体,家长是重点。认识是解决问题的向导,校长和班主任的认识水平与重视程度、工作力度和活动效度紧密相联,成正相关关系。为此,在校长和班主任层面,我们通过会议交流、网上沙龙、面对面引导等方式,组织校长和班主任广泛开展抓安全是为了什么、抓安全教育是为了什么、抓实验区创建是为了什么、怎样抓才有实效等问题的大讨论,引导大家不忘初心,回归本真,切实增强抓好安全教育实验区的责任感、使命感和紧迫感,心无旁骛,勇于担当,种好自留地、管好责任田。在家长层面,学校和班主任通过家长会、告家长书、热线电话、qq群交流等方式,与家长全心全意、真心诚意、耐心引导、平等沟通,努力形成最大公约数,画出最美同心圆,不断提升家长对实验区教育活动的知晓度、关注度、参与度和满意度,保障实验区工作始终保持规范有序、稳中向好的发展趋势。
二是建立责任包保机制。坚持将安全教育实验区成为行动队,不做清谈馆。市和市(区)两级教育部门及学校、班级按照各自的职责全面落实包保责任,班主任对本班学生负责,校长对本校负责,市和市(区)教育部门对所辖学校负责,责任落实到位,压力传递到人,所有单位和责任人都真正做到守土有责、守土有力、守土有方、守土有效。
三是建立考核奖惩机制。一方面,实行目标激励,每一阶段专项活动,无论是中期发布督查简报还是活动结束后下发文件公布考核结果,我局都对先进单位进行表彰。在评选安全教育先进市(区)和先进学校的基础上,我局同时通过层层推荐评选,每学年表彰一批安全教育先进个人,明确参评对象、参评条件和评选方式,对拟表彰的人员按程序进行公示,接受公众的监督,有效调动了全市上下从事安全教育实验区工作的干部和教师的积极性,形成了你追我赶、比学赶超的喜人局面。另一方面,坚持严格考核,我局将安全教育实验区活动的开展情况纳入对各市(区)、各学校教育工作综合考评的指标体系,列为对学校领导和班主任绩效考核、职称评审、评优晋级的重要内容,以日常监测的数据和随机督查的情况为主要依据,量化管理,紧密挂钩,并实行一票否优,有力推进了各市(区)、各学校和所有班级一心同功地抓落实、抓创建、抓提升。
我市安全教育实验区创建工作虽然取得了显著成绩,但对照国家层面的要求以及与先进地区相比,还有不少薄弱环节,我们将以此为新的起点,继续用洪荒之力,不断推进实验区建设向更高的目标攀登,努力把实验区创建工作打造成泰州教育的名片和亮点。