同志们:
刚才,卫生部张文康部长分析了当前学校食品卫生工作面临 的形势,对加强学校食品卫生管理提出了明确的要求;公安部杨焕 宁副部长还要就加强学校食品卫生安全工作进行部署。各地教育行 政部门和学校一定要认真贯彻张文康部长和杨焕宁副部长的讲话精 神,切实加强学校食品卫生管理工作。
做好学校卫生保健工作,特别是学校的饮食卫生工作以保障学 生身心健康,是一项十分重要的工作,国务院领导同志十分重视这 项工作。李岚清副总理曾多次作出批示,强调“食品卫生质量直接 关系到师生健康安全,甚至人命关天,来不得半点马虎大意。各个 环节都必须有责任制,层层把关,对玩忽职守者必须追究责任,给 以惩处”。卫生部、公安部等部门对加强学校食品卫生管理多次作出 部署,采取了许多有效措施。教育部也曾多次要求各级教育行政部 门和学校要认真执行《食品卫生法》,严格按照《食品卫生法》和《学 生集体用餐卫生监督办法》等相关法规,加强对学校食堂、课间餐、 营养配餐及学校饮水等方面的卫生管理,建立目标管理责任制和责 任追究制,积极配合卫生行政部门加强对学校食品卫生工作的监督。 各地教育行政部门和学校在食品卫生管理方面做了大量工作,并且 和卫生部门密切配合,通过多种形式对学校食堂卫生和学生集体用餐、学校饮水卫生加强监督检查,取得了一定成果。
但是,一些地方和学校对学校食品卫生没有引起足够重视,《食品卫生法》等法律法规没有得到很好的贯彻,学校食品卫生工作的各项措施没有得到落实;对于学校食品卫生方面出现的新情况和新问题不能及时地加以研究和解决;食品卫生管理工作漏洞不少,隐患甚多。因而,这些地方和学校食物中毒事件难以有效控制,并且时有发生。今年上半年,又发生多起学生食堂集体食物中毒事件,给学校师生员工的身心健康造成了严重危害,同时也影响了学校正常的教学秩序。对此,各地都要引以为戒,要警钟长鸣,对关系广大师生健康安全的这项重要工作,绝不能掉以轻心。现在,我对加强和改进学校食品卫生管理工作,再强调以下几点:
第一、要进一步增强对学校食品卫生工作重要性的认识,从实践“三个代表”重要思想的高度,从保护广大师生健康安全、维护学校和社会稳定的高度来认识加强学校食堂与学生集体用餐的卫生安全工作的重要意义和重大责任。各级教育行政部门和学校要进一步确立“学校教育要树立健康第一”的思想,坚持“预防为主”,把确保学校食品卫生安全摆在学校工作的重要位置。要经常过问并了解学校卫生工作,特别是食品卫生工作;对学生集体用餐、饮用水卫生安全等方面出现的问题,要及时研究、及时解决。特别要注意解决可能造成食物中毒的卫生隐患问题。
第二、要严格管理,狠抓各项法规制度的执行和落实。各级教育行政部门要有专人分管学校食品卫生工作,各级各类学校要建立主管校长负责制,以加强食品卫生管理。教育部、卫生部近期将下发《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》,各地和学校要结合本地、本校实际情况认真贯彻落实。要建立健全并严格执行学校食堂和学生集体用餐卫生安全的各项规章制度,防止各类食品中毒事件的发生。要根据国家整顿和规范市场经济秩序工作的要求,配合有关部门做好学校食品卫生安全相关的治理工作,要严把学校食品 入口关,防止假冒伪劣食品流入学校。要加强学校食堂的安全保卫工作,防止投毒事件的发生。学校自办食堂必须按照《食品卫生法》的要求,向当地卫生行政部门领取食品卫生许可证。各级教育行政部门要按照《食品卫生法》的要求,加强所辖学校的食品卫生工作的行政管理,并将学校食品卫生工作纳入教育督导评估的范围,进行督导检查。各级教育部门要积极配合、主动协助卫生行政部门对学校食品卫生的监督检查,对存在的问题,要在卫生部门的指导下及时予以纠正。
学校在积极推进后勤社会化的同时,应对社会化后的学生食堂饮食卫生进行经常性监督与管理,要坚决纠正对学生食堂承包单位 “放任自流”、“不闻不问”的错误倾向。对这类食堂,学校应建立 监督管理与定期检查制度,经常征求学校用餐人员对食堂饮食卫生 的意见,并配合卫生行政部门对承包单位提出相关的卫生要求。
第三、加强学校健康教育工作。要通过多种形式的健康教育, 经常向师生员工宣传普及卫生防病和预防食物中毒的相关知识,增 强师生员工的卫生防病意识和能力。要培养学生良好的个人饮食卫 生习惯,不买街头无照、无证商贩出售的各类食品;中小学校还应 通过家长会、家长学校等形式,向家长宣传讲解食品卫生的知识和 预防食物中毒的要求,以取得家长的配合与支持。
第四、要加强学校食品从业人员的培训工作。各级教育行政 部门应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划,建立食堂从业人 员培训后上岗的制度,分期分批地对所属学校食堂的管理人员和从 业人员进行食品卫生与营养知识的培训,使之了解《食品卫生法》 的基本精神及食品卫生的基本要求,树立食品卫生、预防食物中毒 的意识。
第五、各级教育行政部门和学校应在当地卫生部门的指导和协助下,建立食物中毒、食源性肠道传染病等突发事件的应急处理机制。一旦发生上述突发事件应积极配合卫生部门采取有效措施,把危害控制在最小范围。各级各类学校必须建立健全食物中毒与食源性肠道传染病的报告制度,一旦发生这些突发事件应及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门;发生重大突发事件,地方教育行政部门除向当地政府报告外,还应逐级报告上级教育行政部门并通报同级卫生行政部门。 同志们,新学期即将开始,各地要把贯彻今天召开的电视电话 会议精神作为开学工作的一部分,认真研究并作出部署。各学校要 根据今天会议提出的要求,在开学前后对学校食品卫生工作进行一 次认真的检查。对检查中发现的问题,及时加以整改。教育部与卫 生部将在今年年底前后对各地学校食品卫生工作进行抽查,并对抽 查情况进行通报。加强学校食品卫生工作,关键在狠抓落实。让我 们坚持以“三个代表”的重要思想做指导,共同努力,扎实工作, 把加强学校食品卫生工作的各项要求落到实处,使学校食物中毒事 件得到有效控制,学校食品卫生工作得到切实加强。