自1985年我国首次报告艾滋病病例以来，在党中央、国务院的正确领导以及各地区、各部门的共同努力下，艾滋病防治工作取得了积极成效。但从总体上看，我国艾滋病疫情仍呈现出快速上升的趋势，其传播与蔓延的势头还没有得到有效遏制。据流行病学调查的最新结果显示，全国现有艾滋病病毒感染者约84万人，其中8万人为艾滋病病人。
为切实加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病疫情快速上升的趋势，国务院近期下发了《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发[2004]7号），并召开了全国艾滋病防治工作会议，对艾滋病防治工作作出进一步部署和要求。为贯彻落实国务院《通知》和会议精神，现就加强学校预防艾滋病健康教育提出以下意见：
一、提高认识、加强领导。艾滋病防治工作关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各级教育行政部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保障学校师生员工身体健康和生命安全以及维护国家稳定和发展的大局出发，充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性。以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实将预防艾滋病健康教育工作纳入重要议事日程，加强领导，统筹规划。要按照《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神和《教育部关于贯彻落实〈中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005年）〉的意见》等文件要求，进一步部署学校预防艾滋病健康教育工作，狠抓落实，确保学校预防艾滋病健康教育在各级各类大、中学校全面、深入地开展。
二、要切实将预防艾滋病健康教育工作纳入学校教育教学计划，开设相应的课程或讲座。省级教育行政部门要切实按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求，在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时（初中６课时、高中４课时）。中等职业学校要参照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求，安排4-6课时，开展预防艾滋病专题教育。普通高等学校应开设专题讲座或将其内容纳入健康教育等相关课程，每学年平均课时不少于1课时。使学生了解艾滋病的传播途径，掌握预防艾滋病的知识和相关生活技能，建立文明健康的生活方式，增强抵御艾滋病侵袭的能力，避免对艾滋病病毒感染者和病人的歧视行为。
三、各类大、中学校要充分利用每年12月1日“世界艾滋病日”的机会，动员学校各有关部门及团组织、红十字会等广泛参与，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览等多种形式，集中开展具有一定声势的预防艾滋病宣传教育活动。
四、采取多种宣传教育形式，广泛开展预防艾滋病宣传教育。各类高等学校、中等职业学校以及普通高中必须要结合新生体检和入学教育向每一位入学新生发放“预防艾滋病健康教育处方”。到2005年，发放率应达到100%。高等学校、普通中学及中等职业学校图书馆或阅览室应根据师生人数配备相应数量的预防艾滋病、远离毒品、无偿献血等相关知识的科普读物，供师生开架阅读或借阅。到2005年，学校相关科普读物的配置率达到80%以上；到2008年，达到100%。各类大、中学校校园宣传栏中应设有相对固定的艾滋病防治宣传园地，并做到内容定期更新。到2005年，宣传园地的设置率应达到70%以上；到2008年，达到80%以上。建有校园网络的大、中学校应在校园网中设置相对固定的艾滋病防治宣传栏目。到2005年，宣传栏目的设置率达到70%以上；到2008年，达到80%以上。还要利用校园广播、闭路电视等不定期地宣传预防艾滋病科普知识。
五、重视和加强学校预防艾滋病健康教育师资培训工作和教学研究工作，提高学校预防艾滋病健康教育效果。各级教育行政部门应切实按照《教育部关于贯彻落实〈中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005年）〉的意见》要求，在2005年底前对大、中学校承担预防艾滋病健康教育的师资和校医进行一次轮训。要安排和筹措相应的培训经费，调动各种力量，采取多种形式，对学校预防艾滋病健康教育师资进行培训。师范院校要将预防艾滋病健康教育知识纳入相关课程，对学生进行相应的教育。有条件的地区应利用当地医学院校或有条件的师范院校建立预防艾滋病健康教育师资培训基地，或依托当地卫生专业机构开展师资培训工作。要重视预防艾滋病健康教育教学研究工作，各级教研部门要把预防艾滋病健康教育教学研究纳入教研工作计划，要把对学生的技能培养作为预防艾滋病健康教育的重要内容，针对不同学段学生特点，开展以知识传播与技能培养相结合的教学研究工作。要鼓励教师充分利用信息技术手段，制作教学用多媒体课件，以提高预防艾滋病健康教育的教学质量和效果。
六、各地教育行政部门和学校要关心艾滋病患者遗孤的义务教育，应在当地政府的统一领导下，与卫生、民政等部门密切配合，通过多种形式和渠道，切实解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题，以确保他们接受义务教育。
七、开展预防艾滋病健康教育应与学校社会公德教育、法制教育、远离毒品教育、青春期教育等教育教学活动有机结合，把课堂内教学与课堂外教学活动结合起来，以发挥整体教育效应。学校在开展预防艾滋病健康教育时还应与社区宣传教育活动有机结合，通过学校、学生将预防艾滋病的知识与技能、将党和政府防治艾滋病的有关政策与措施传递到家庭以及社区其他成员，带动社区艾滋病防治教育工作的开展。
八、加大预防艾滋病健康教育工作检查督促力度，确保各项措施的落实。各级教育行政部门应将预防艾滋病健康教育落实情况纳入教育督导评估及有关专项工作检查内容，定期对学校开展该项工作的情况，特别是落实预防艾滋病健康教育课时、开展师资培训、健康教育处方发放、科普图书配备、宣传园地设置以及学生艾滋病防治知识知晓情况等进行检查与督促，以保证接受九年义务教育之后的青少年都掌握必要的预防艾滋病知识。